少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展

　　新中國(guó)成立之后，漢族的衛(wèi)生事業(yè)得到了迅速的發(fā)展，對(duì)于少數(shù)民族而言，他們的衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)情況和發(fā)展過(guò)程又是怎樣的呢？通過(guò)下文來(lái)具體的了解一下吧。

　　少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展

　　中國(guó)是一個(gè)多民族的統(tǒng)一社會(huì)主義國(guó)家。全國(guó)除漢族以外，還有蒙、回、藏、維吾爾、苗、壯、布依、朝鮮、滿等55個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?億600余萬(wàn)。內(nèi)蒙古、新疆、西藏、廣西、寧夏五個(gè)自治區(qū)和貴州、云南、青海等省都是少數(shù)民族比較集中的地方;全國(guó)90%以上的縣、市都有兩個(gè)以上民族的人共同居住。

　　在偉大祖國(guó)悠久的歷史發(fā)展中，各民族都做出過(guò)自己的貢獻(xiàn)。維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持民族平等，團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，是中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府的基本方針和基本政策，也是維護(hù)各民族的共同利益，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的重大問(wèn)題。少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)，既是中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的組成部分，又是體現(xiàn)民族政策，貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　1949年以來(lái)，黨和政府為發(fā)展各少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)，制定了一系列的政策和措施，從人力、物力、財(cái)力等各方面給予大力支持和幫助，取得了舉世矚目的巨大成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止1994年底，全國(guó)民族自治地方的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由1949年的361個(gè)發(fā)展到30545個(gè);專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員，由1949年的3531人發(fā)展到553770人。如今，五個(gè)自治區(qū)和幾個(gè)少數(shù)民族比較集中的省都建立了較大規(guī)模的綜合醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院。從地(市、州、盟)到各縣(旗)基本上都有縣醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站和婦幼保健站(院、所)。還建立了一大批大、中專醫(yī)學(xué)教育、科學(xué)研究、藥品檢驗(yàn)、專科疾病防治、邊境口岸檢疫等機(jī)構(gòu)和民族醫(yī)藥的醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)。大部分農(nóng)村、牧區(qū)都建立了衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生組織(所、室、點(diǎn))，培訓(xùn)了大批鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員(保健員)和接生員。

　　隨著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，疾病防治工作也取得了突破性進(jìn)展，早在五十年代末，鼠疫、性病、回歸熱等傳染病曾被基本消滅，基本控制了瘧疾的大面積流行。六十年代初，天花即已絕跡，其他疾病也顯著減少。少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生面貌發(fā)生了前所未有的變化。所有這些，都深得各少數(shù)民族乃至國(guó)外邊民的稱贊與歡迎。

　　新中國(guó)成立前，各少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化長(zhǎng)期處于滯后狀態(tài)，各族人民在“三座大山”(即帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義)的殘酷壓迫下，生活十分貧苦，缺醫(yī)少藥，過(guò)著疾病叢生、貧病交加的悲慘生活。因此，黨和政府對(duì)少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展給予了特殊的關(guān)注。1951年8月，衛(wèi)生部召開(kāi)了全國(guó)民族衛(wèi)生工作會(huì)議，確定在少數(shù)民族地區(qū)逐步建立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，配備并培養(yǎng)少數(shù)民族衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)干部，根據(jù)地區(qū)及疾病的實(shí)際情況，實(shí)行收費(fèi)、減費(fèi)或免費(fèi)的醫(yī)療政策。為迅速開(kāi)展民族地區(qū)的衛(wèi)生工作，政府動(dòng)員和組織了一大批衛(wèi)生人員到少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展工作。國(guó)家每年除撥給正常的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)外，還另?yè)芙o衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。到1965年，全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加到25306個(gè)，為建國(guó)初361個(gè)的70倍，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員增加到156889人，為五十年代初3531人的44倍。

　　“文化大革命”給少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)造成很大的破壞，許多地方又出現(xiàn)缺醫(yī)少藥，疾病回升，封建迷信抬頭等情況，少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)和人民健康遭到很大損失。粉碎"四人幫"后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，撥亂反正，落實(shí)黨的民族政策和衛(wèi)生工作方針，衛(wèi)生部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、教育部、勞動(dòng)人事部先后聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)學(xué)人才、繼承發(fā)揚(yáng)民族醫(yī)藥學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省、市對(duì)口支援邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的文件，因此，推動(dòng)民族地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

　　綜觀我國(guó)少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)四十多年來(lái)在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，中央有關(guān)部、委密切配合，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省、市的大力相助，依靠各族人民的親密團(tuán)結(jié)和共同努力，逐步發(fā)展起來(lái)，特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)，從各民族地區(qū)的特點(diǎn)和需要的實(shí)際出發(fā)，在培養(yǎng)衛(wèi)生人才，加強(qiáng)防病保健工作，繼承發(fā)揚(yáng)民族醫(yī)藥學(xué)，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村、牧區(qū)初級(jí)衛(wèi)生保健工作等方面，都取得了顯著的成就。

　　為加速培養(yǎng)少數(shù)民族衛(wèi)生人才，壯大了少數(shù)民族地區(qū)的專業(yè)衛(wèi)生隊(duì)伍，國(guó)家在一些少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)辦民族班，發(fā)展大、中專和職業(yè)教育，還委托衛(wèi)生部直屬的北京醫(yī)學(xué)院、北京中醫(yī)學(xué)院、上海第一醫(yī)學(xué)院、中山醫(yī)學(xué)院、四川醫(yī)學(xué)院五所重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院(現(xiàn)均改為醫(yī)科大學(xué))培養(yǎng)少數(shù)民族高級(jí)醫(yī)學(xué)人才。

　　開(kāi)展內(nèi)地和沿海地區(qū)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的對(duì)口支援。如：北京支援內(nèi)蒙古，河北支援貴州，江蘇支援廣西、新疆，山東支援青海，天津支援甘肅，上海支援云南、寧夏，全國(guó)支援西藏等。

　　通過(guò)以上這些措施，對(duì)于緩和少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人才緊缺的矛盾，取得明顯的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1994年底，全國(guó)民族自治地方的專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員，由1985年的423733人，發(fā)展到553770人，10年間增加了13萬(wàn)多人。全國(guó)支援西藏的成效更為顯著。自1984年以來(lái)，按照對(duì)口支援的分工，全國(guó)14個(gè)省、市和衛(wèi)生部所屬高等醫(yī)學(xué)院校等，組派73批醫(yī)療隊(duì)共787人到西藏工作，重點(diǎn)支援自治區(qū)和地、市兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。在衛(wèi)生管理、臨床、預(yù)防、保健、教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作中進(jìn)行傳幫帶。此外，還接受了大批的西藏進(jìn)修生和代培醫(yī)學(xué)生，為西藏培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干。

　　隨著衛(wèi)生改革的不斷深化，各少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)防保健工作。衛(wèi)生部對(duì)少數(shù)民族地區(qū)地廣人稀、交通不便、設(shè)備缺乏等情況，在技術(shù)設(shè)備等方面給予了特殊支持和照顧，盡力保證開(kāi)展計(jì)劃免疫工作的需要，以提高免疫接種率。內(nèi)蒙古自治區(qū)1987年的調(diào)查，兒童建卡率達(dá)到98.04%;四種疫苗接種率分別為94.97%、87.84%、79.29%和44.19%，各種相應(yīng)傳染病發(fā)病率顯著下降。西藏日喀則地區(qū)城市四周復(fù)蓋率達(dá)80.66%，農(nóng)牧區(qū)達(dá)78.68%，1993年全區(qū)傳染病總發(fā)病率比1985年下降了96.8%，病死率下降了97.4%。對(duì)甲狀腺腫、大骨節(jié)病、氟中毒、克山病、布氏桿菌病的防治，各省、區(qū)加強(qiáng)科學(xué)研究和防治工作，不少地區(qū)已達(dá)到國(guó)家控制的標(biāo)準(zhǔn)。各少數(shù)民族地區(qū)的婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展了檢查治療婦女兒童多發(fā)病工作，對(duì)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的科學(xué)化、系統(tǒng)化管理，促進(jìn)了婦幼保健工作的發(fā)展。

　　九十年代初對(duì)9個(gè)省、區(qū)少數(shù)民族地區(qū)整體健康狀況的調(diào)查和人口普查報(bào)顯示，少數(shù)民族地區(qū)的人口情況已逐步向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，人口素質(zhì)正在不斷提高，人口平均期望壽命由1949年前的30歲、40歲提高到現(xiàn)在的60歲以上。

　　隨著民族政策的進(jìn)一步落實(shí)，有關(guān)各省、自治區(qū)普遍開(kāi)展了搶救、振興民族醫(yī)藥的工作。首先在內(nèi)蒙古、西藏和新疆建設(shè)民族醫(yī)藥人才培訓(xùn)基地，同時(shí)辦好各種民族醫(yī)師班和進(jìn)修班，有條件的則辦職工中?；?qū)Ｐ蘅疲⒗^續(xù)采取帶徒等形式，加速人才培養(yǎng)。到1994年底，全國(guó)已有民族醫(yī)院121所，床位4400多張，民族醫(yī)藥技術(shù)人員2460余人。在西藏、內(nèi)蒙古、新疆、云南、遼寧、吉林、廣西等省，還相繼建立了一批民族醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)，有些項(xiàng)目已獲得衛(wèi)生部、省級(jí)科技成果獎(jiǎng)，并擴(kuò)大了民族醫(yī)藥在國(guó)際上的影響。英、美、德等國(guó)還引進(jìn)藏醫(yī)藏藥，邀請(qǐng)藏醫(yī)專家出訪講學(xué)。

　　農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)不斷加強(qiáng)。在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生防疫站，如：婦幼保健站建設(shè)的同時(shí)，民族地區(qū)的基層衛(wèi)生組織得到恢復(fù)，并出現(xiàn)多種形式辦醫(yī)的局面。新疆各地積極整頓建設(shè)村衛(wèi)生室，人員、房屋、設(shè)備三項(xiàng)建設(shè)基本得到落實(shí)，使大部分村衛(wèi)生室得以恢復(fù)和重建。該區(qū)1994年統(tǒng)計(jì)，在16個(gè)初級(jí)衛(wèi)生保健試點(diǎn)縣中，村衛(wèi)生室的覆蓋率已達(dá)84.95%，全面實(shí)行合作醫(yī)療的村有2968個(gè)，占總村數(shù)的36.24%，高于全國(guó)水平。新疆和內(nèi)蒙古自治區(qū)還分別建立了多種形式的醫(yī)療點(diǎn)，基本上做到了農(nóng)村牧區(qū)有醫(yī)有藥，能防能治，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的目標(biāo)，奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　發(fā)展民族地區(qū)衛(wèi)生工作，必須貫徹民族政策和衛(wèi)生工作方針，從民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)，對(duì)于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)予以特殊照顧，在人力、物力、財(cái)力等方面多予支持，以保證各少數(shù)民族的衛(wèi)生醫(yī)療保健狀況不斷得到改善，從而進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)安定，加快物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。40多年來(lái)民族地區(qū)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)證明，這是發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的根本保證。由于歷史的原因，少數(shù)民族地區(qū)長(zhǎng)期處于衛(wèi)生資源匱乏，不適應(yīng)保護(hù)人民健康，防病治病，發(fā)展生產(chǎn)的需要。黨和政府除組織經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)予以支援外，必須著力加強(qiáng)民族地區(qū)的衛(wèi)生建設(shè)，而關(guān)鍵又在于培養(yǎng)本民族的醫(yī)藥衛(wèi)生人才，壯大衛(wèi)生人才資源，為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這是加速民族衛(wèi)生事業(yè)的基本條件。重視振興與發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥遺產(chǎn)，是我國(guó)衛(wèi)生工作方針的要求。在重視發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、中醫(yī)中藥在保護(hù)人民健康的作用的同時(shí)，要特別重視發(fā)揮民族醫(yī)藥的作用，使之為共同發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　結(jié)語(yǔ)：看完上文的介紹，相信大家對(duì)于少數(shù)民族的衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該都有一定的了解了。雖然在當(dāng)時(shí)的少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展比較滯后，但是衛(wèi)生事業(yè)卻得到了一定的發(fā)展，為之后醫(yī)學(xué)衛(wèi)生的進(jìn)步打下了基礎(chǔ)。